Jorge Barrientos
El diputado federal por Movimiento Regeneración Nacional (Morena), Alejandro Carvajal Hidalgo, dio a conocer en rueda de prensa una Iniciativa con Proyecto de Decreto para reformar el artículo 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR), con el objetivo de exentar al 100 por ciento el pago de este gravamen sobre el aguinaldo que reciben las personas trabajadoras.
Durante su exposición, el legislador explicó que la propuesta busca reconocer la naturaleza salarial del aguinaldo y fortalecer su protección ante el contexto de inflación y pérdida del poder adquisitivo que enfrentan los hogares mexicanos.
Exposición de motivos
Carvajal Hidalgo recordó que el aguinaldo es una prestación laboral obligatoria establecida en el artículo 87 de la Ley Federal del Trabajo y forma parte del ingreso anual de las y los trabajadores, cumpliendo una función compensatoria y redistributiva en la economía familiar.
Sin embargo, señaló que el tratamiento fiscal actual limita su impacto en el bienestar de las familias, ya que una parte de este ingreso es retenido por concepto de ISR. Por ello, la iniciativa plantea que el aguinaldo quede totalmente exento del impuesto, sin límite alguno.
El diputado argumentó que la propuesta se sustenta en el principio de proporcionalidad tributaria previsto en el artículo 31 de la Constitución, al considerar que el aguinaldo no constituye un ingreso ordinario permanente, sino una prestación anual destinada a cubrir necesidades estacionales, como gastos de fin de año, educación y salud.
Asimismo, citó el artículo 123 constitucional, que protege el salario como un derecho fundamental, y el principio de progresividad establecido en el artículo 1°, el cual obliga al Estado a ampliar la protección de los derechos sociales.
Desde el punto de vista hacendario, afirmó que la exención tendría un impacto fiscal acotado y podría compensarse mediante el dinamismo económico generado por un mayor ingreso disponible, debido a su efecto multiplicador en el consumo interno y el fortalecimiento de la formalidad laboral.
Proyecto de Decreto
La iniciativa propone reformar el artículo 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta para establecer:
Artículo 93. No se pagará el impuesto sobre la renta por la obtención de los siguientes ingresos:
Aguinaldo. Las gratificaciones anuales que reciban las personas trabajadoras estarán totalmente exentas del pago del impuesto sobre la renta, sin límite alguno, conforme a las disposiciones fiscales aplicables.
En los artículos transitorios se establece que el decreto entraría en vigor el 1 de enero del ejercicio fiscal siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Además, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) deberá emitir las disposiciones administrativas necesarias dentro de los 90 días naturales posteriores a su entrada en vigor.
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Principales puntos de la reforma electoral
En la misma conferencia, el legislador también detalló los ejes centrales de una propuesta de reforma electoral que, dijo, busca reducir costos y fortalecer la representación democrática.
Integración de la Cámara de Diputados
Se plantea que la Cámara de Diputados se integre por 500 legisladores electos por votación directa. De ese total:
• 300 serían electos por Distrito Electoral (mayoría relativa).
• 200 diputaciones mantendrían la fórmula de representación proporcional prevista en la actual Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Asimismo, se contempla una reconfiguración para incluir:
• 97 candidatos que no resultaron ganadores pero obtuvieron los mejores resultados dentro de su partido.
• 95 por votación directa por circunscripción y partido político, eligiendo un hombre y una mujer.
• 8 diputaciones para mexicanos residentes en el extranjero.
Senado de la República
La Cámara de Senadores se integraría por 96 escaños:
• 64 de mayoría relativa.
• 32 de primera minoría.
Reducción del gasto electoral
Entre las medidas de austeridad propuestas destacan:
• Disminución del 25% en el costo de las elecciones, incluyendo recursos del Instituto Nacional Electoral (INE), partidos políticos, organismos públicos locales electorales (OPLE) y tribunales electorales.
• Reducción de sueldos y bonos de consejeros y altos mandos del INE, en apego al artículo 127 constitucional, que establece que ningún funcionario puede percibir un salario mayor al de la Presidencia.
• Eliminación de duplicidades en órganos electorales.
• Reducción del gasto del Congreso federal y de los congresos locales.
• Disminución del número de regidurías conforme a la población de cada municipio, con un máximo de 15.
• Reducción de tiempos oficiales en radio y televisión durante periodo electoral, de 48 a 35 minutos diarios por emisora.
• Regulación del uso de inteligencia artificial y prohibición de bots y mecanismos artificiales en redes sociales.
• Prohibición de la reelección consecutiva inmediata en todos los cargos de elección popular a partir de 2030.
El diputado Alejandro Carvajal Hidalgo señaló que ambas iniciativas buscan fortalecer el poder adquisitivo de las familias y avanzar hacia un sistema electoral más austero y representativo. Las propuestas serán turnadas a comisiones para su análisis y eventual dictaminación en el pleno.
